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央行回应市场热点 疏通货币传导机制要破解三大约束明确资管新规大方向保持不变

2019年02月11日 17:56
来源: 城市金融报

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  近日,央行举办媒体见面会,多位核心部门官员出面,直面媒体提出的热点问题,作出以下回应。

  疏通货币传导机制要破解三大约束

  该如何疏通货币政策传导机制?央行货币政策司司长孙国峰提出要破解流动性约束、资本约束和利率约束三大约束。

  中央银行可以通过货币政策的操作,从流动性的角度对银行的货币创造行为进行约束;或者相反,当中央银行需要鼓励合理的信用扩张时,就需要放松约束,中央银行可以提供流动性支持。第二类需要破解的约束就是资本约束。孙国峰说,当前银行发行永续债就是破解银行资本约束的突破口,未来银行还可继续通过其他方式补充资本。疏通货币政策传导机制需要破解的第三个约束,就是利率约束,这就与利率市场化的进一步深化紧密相关。

  利率市场化下一步怎么走

  孙国峰称,当前在利率传导的过程中,央行货币政策操作对货币市场、债券市场的利率传导作用较为直接、明显,但银行信贷市场由于仍存在存贷款基准利率,使得对贷款利率的传导有所阻滞,利率传导不畅也对银行信贷需求形成约束。因此,为了解决这一问题,需要将基准利率与市场利率并存的“两轨”合并为“一轨”。

  孙国峰认为,利率并轨的关键在于发挥央行政策利率的传导机制,不论是市场利率还是存贷款利率,都要与政策利率建立更紧密的联系,未来央行政策利率要发挥更多的作用。所谓并轨,是指基准利率向市场利率靠拢并入,这就意味着央行未来不一定要公布基准利率。从当下纾困小微、民企融资难融资贵的环境看,贷款基准利率的并轨目前更为迫切,央行会采取措施积极推动,进一步发挥现有的贷款参考利率与央行政策利率紧密联系,以保障并轨有序推进。

  货币政策有效性的边界远未达到

  在传统观念中,货币政策是总量调控型政策,其对结构性问题的解决能力有限,这也就是所谓的货币政策的有效性边界。对此,孙国峰认为,货币政策的有效性尽管确实存在边界,但中国央行的货币政策远未达到边界,还有很大的空间可以发挥,尤其是在结构性政策方面大有可为。央行的货币政策操作可以同时实现既管总量又调结构。

  孙国峰称,把结构调好了,也利于调节总量,两者是相关的。央行可以把流动性投放与商业银行的信贷行为联系起来,实现定向调控、精准调控。所以,结构性货币政策工具效果会进一步显现。

  资管新规大方向会保持不变

  去年社融存量规模增速持续下滑,一些观点将此归结为资管新规对影子银行业务的“一棍子打死”,反思资管新规的声音越来越多,也有不少观点因为面对当前稳增长的压力,监管部门会对资管新规有所放松。

  针对市场的种种质疑和误解,央行金融稳定局副局长陶玲回应称,一方面,资管新规从来就没有一棍子打死影子银行,截至目前,商业银行的非标投资基本稳定在理财产品所投资总资产的15%左右,未出现断崖式下跌,基本在预期之内。陶玲称,下一步将会有三方面的解决措施。一是帮助银行补充资本,完善MPA考核;二是央行正在制定标准化债权资产的认定规则,会在存量非标转标等方面妥善处理;三是发改委正在根据资管新规的要求制定政府出资产业投资基金、创业投资基金管理办法,将明确理财资金如何投资这类长期限资金。

(文章来源:城市金融报)

(责任编辑:DF134)

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