蔡昉：目前失业现象主要是自然失业 调控应坚持社会政策托底
中国经济50人论坛2019年年会于2月16日在北京钓鱼台国宾馆召开，主题为“如何实现‘六稳’，保持经济长期向好”全国人大常委，中国社科院副院长蔡昉表示，积极就业政策3.0版本，是要在充分就业下解决自然失业问题，防范周期性失业。
蔡昉表示，经济增长下行与劳动力供给减少之间的关系，谁因谁果？ 经济增长下行是由于人口红利消失导致潜在增长率下降，因此不存在增长缺口。现在主要由于农民工性质变化，自然失业率从4%下降到5%，说明目前没有周期性失业，无需过大强刺激。
蔡昉提出如下四点政策建议：
一是目前失业现象主要是自然失业(摩擦性和结构性)，政策重点放在培训等公共就业服务。
二是宏观经济政策以5%调查失业率为基准，适时适度运用宏观政策工具调控经济。
三是通过改革可以提高潜在增长率，如把减税降费作为供改，不使实际增长超越变化了的潜在增长率。
四是实施调控政策与否，都要坚持社会政策托底。
（文章来源：证券时报网）
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