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约翰逊为脱欧计划赴爱尔兰寻支持 或白忙一场

2019年09月09日 21:22
作者:赵璐
来源: 国际金融报

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【约翰逊为脱欧计划赴爱尔兰寻支持 或白忙一场】上周,英国下议院和上议院分别投票通过了延迟“脱欧”的立法,即如果国会议员没能在10月19日之前通过一项新的“脱欧”协议,或投票赞成“无协议脱欧”,法案将迫使首相把英国“脱欧”的时间延迟到2020年1月31日。

  上周,英国下议院和上议院分别投票通过了延迟“脱欧”的立法,即如果国会议员没能在10月19日之前通过一项新的“脱欧”协议,或投票赞成“无协议脱欧”,法案将迫使首相把英国“脱欧”的时间延迟到2020年1月31日

  而且,保守党党内的21名议员都“临阵倒戈”,不再支持首相鲍里斯·约翰逊。就连鲍里斯·约翰逊的弟弟乔·约翰逊,以及他的一位朋友安柏·鲁德两位内阁大臣也都辞职离他而去。

  此前,约翰逊一直坚称要在10月31日最后截止日期前“脱欧”。但在延迟“脱欧”法案通过后,约翰逊改称,想要达成新的“脱欧”协议。

  9月9日上午,约翰逊访问爱尔兰首都都柏林,与爱尔兰总理利奥瓦拉德卡就爱尔兰边境问题进行重要会谈。但瓦拉德卡称,不要指望在这次访问中,在爱尔兰边境问题的谈判上有任何突破

  据爱尔兰广播电视台报道,瓦拉德卡对约翰逊表示,“备份计划”是脱欧协议的重要组成部分。英国不同意“备份计划”,就等同于“无协议脱欧”,这会对爱尔兰和英国都造成严重的破坏

 

  1、有关“备份计划”的分歧

  根据欧盟目前的规定,在关税同盟内,对成员国间运输货物,不需要征收关税,而单一市场内各国食品安全也有共同的标准。所以,实际上同属于欧盟的北爱尔兰地区和爱尔兰之间并没有真正的边界。居住在边界两侧的人,可以相互通商、购物,甚至在对方的地界上工作

  但由于北爱尔兰地区隶属于英国,所以一旦英国“脱欧”,这一平衡就会被打破。

  目前,英国与欧盟的争执点就在于“备份计划”。欧盟认为,应避免在北爱尔兰地区和爱尔兰之间设置“硬边界”,出现实体海关和边防检查设施,从而引起不必要的冲突

  按照原定计划,如果英国与欧盟未达成协议,那么在“脱欧”过渡期内(2019年3月29日-2020年12月31日),北爱尔兰地区将继续受到欧盟规则的制约。也就是说,届时北爱尔兰地区就会受到英国和欧盟分别制定的两种制度约束。

  这意味着,任何从英国其他地区到北爱尔兰地区的人,都可能面临海关检查。而将这条边界“软化”,则可能导致英国永远无法彻底“脱欧”。这是许多支持“脱欧”的英国人无法接受的。

  也正因包含了“备份计划”,前任首相特雷莎·梅提出的“脱欧”方案至今没有在议会通过。

 

  2、新提案不被看好

  自约翰逊于今年7月接任英国首相以来,他已经与爱尔兰总理通过两次电话,但正式会面还是第一次。

  尴尬的是,当听说了约翰逊在就脱欧问题与议会的斗争中屡屡受挫后,爱尔兰总理直言,“约翰逊首相现在已经失去多数支持,所以我想知道,他会如何说服我们(爱尔兰和欧盟)。”

  在“硬边界”问题上,瓦拉德卡一直是持反对态度,他认为,应当保持爱尔兰和英国之间的边界开放。按照他的说法,约翰逊可能会为了打破与欧盟的僵局,重提“备份计划”。

  在上周延迟“脱欧”法案通过后,约翰逊的态度也是发生了180度的大转弯。此前支持“无协议脱欧”的他,如今改口称,“我极力倾向于达成协议,也相信可以在10月31日之前实现”。

  在出发前,约翰逊曾表示,将就边境问题尝试与瓦拉德卡找到可能的替代方案,例如涵盖爱尔兰共和国和北爱尔兰地区的“全爱尔兰食品标准区”等。

  9月9日,在与瓦拉德卡见面时,约翰逊表示,“无论是通过预先电子清关、岛内农产品统一,还是其他方式,我们一定会提出全方位的解决方案。我没有低估技术的问题,但我认为是有办法解决的。”

  但爱尔兰方面的态度是,“我们对所有合法可行的替代方案都持开放态度,但迄今为止,我们尚未看到这样的替代方案。”并坚称,只能通过欧盟层级的团队展开谈判。

  据爱尔兰广播电视台9月9日报道,瓦拉德卡在与约翰逊会面时指出,约翰逊的“全爱尔兰食品标准区”新提案存在一些缺陷。“我认为仅是针对农业还不够,它仅占到爱尔兰贸易额的30%,也仅占检查和控制商品的30%左右。我认为我们还需要一个所谓的‘爱尔兰经济区’,不应仅局限于农业和食品。”

  爱尔兰财政部长帕斯·多诺霍也表示,这项提案并不足以取代“备份计划”,因为截至目前,关于如何运作这项提案的细节还不够充实。而且,通过新技术手段防止“硬边界”出现的做法,可行性也不大。“我还没有看到这些技术在我们岛内,或者世界上任何其他地方运作的先例”。

(文章来源:国际金融报)

(责任编辑:DF134)

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