美国国会众议院和参议院于当地时间21日晚间先后通过一项临时拨款法案，避免了美国联邦政府在一天后将面临的关门危机。然而，在圣诞节和新年假期后，驴象两党将就预算、医改、移民等诸多棘手的议题进行博弈，国会山将再次“腥风血雨”。
临时救急
由众议院共和党人起草的这项短期拨款法案可以让美国政府维持运作到2018年的1月19日，除了这项拨款法案外，众议院当晚还通过了一项810亿美元的自然灾害救助法案，让今年受到飓风和火灾袭击的民众可以获得援助款项，不过该法案仍需在参议院得到投票通过。
政府关门危机的出现是因为两党在医保，国防开支和移民等问题上存在严重分歧，一直未能就长期的预算方案达成一致，此前共和党人就曾提出在圣诞节国会放假前可能通过一项临时开支法案，让国会有充分的时间在明年1月拿出整套的2018年预算案。
有分析人士认为，这个临时拨款法案不仅能够支撑政府运作到明年的1月19日，更能避免在年底前因为“追梦人”等共和党人不愿面对的问题和民主党“死磕却无法得出结果”。
这不是今年国会第一次通过临时拨款案，今年9月，特朗普和民主党高层达成协议，提高债务上限3个月使联邦政府得以正常运转至12月8日。本月7日，美国国会参众两院通过临时开支法案避免联邦政府在9日关门，然而这个短期法案仅让联邦政府可以继续维持运转到22日，也就是本周五。
在国会尚未通过最新临时拨款法案前，特朗普在“推特”中批评民主党人故意让政府关门，以分散民众对税改立法通过的注意力，并呼吁国会共和党人团结起来。“众议院民主党人想要政府在假期关门，以此来分散对刚刚通过的非常受好评的税改法案的注意力。”特朗普写道，“共和党人，别让此事发生。今天就通过‘拨款法案’，让我们的政府继续运行。”
棘手议题1月见
尽管美国联邦政府避免了在圣诞节关门的危机，民主党人也没能将他们此前极力推动的“追梦人”计划加入到临时拨款法案中，对此，民主党人表示非常失望。
“众议院共和党人从来不会错失让民众失望的机会。”众议院少数党领袖佩洛西发表声明表示，“共和党人的短期临时拨款法案只增加了美国各地的‘追梦人’，退伍军人，儿童和劳工家庭的忧虑。”
显然共和党人对最近几天在税改立法上所取得的胜利和在最后关头没有被民主党“牵着鼻子走”感到非常兴奋，然而，很显然更困难的日子即将在明年1月开始，圣诞节和新年过后，两党很有可能面临多场激烈的“立法战”。
“明年的第一和第二季度我们会有很多棘手的议题需要解决。”北卡州共和党众议员米德斯(Mark Meadows)表示，“下个月有很多的工作，但我今天不担心，我们等到1月份再担心吧。”
1月国会需要解决的议题包括联邦政府预算、医疗改革、国家安全和移民等，而其中预算和移民也被认为是两党存在争议最多的议题。
民主党一再表示，每项议题都将包含民主党和共和党的“谈判筹码”，比如在参议院将要表决的灾害救助法案上，除非共和党考虑为“追梦人”计划拿出解决方案，否则民主党“根本不会走上谈判桌”。
参议院少数党领袖舒默表示：“共和党想确认我们有相同的谈判条件，我们不会放行自然灾害这样的议案，除非先解决我们关注的问题。”
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